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Mar 12, 2023

Die Verpflichtung von CARB zu Elektrostaplern frustriert Lebensmittelverarbeiter

Ein Elektrostapler mit 30.000 Pfund Tragfähigkeit und zusätzlicher Ladung

Ein Elektrostapler mit einer Tragfähigkeit von 30.000 Pfund und einem zusätzlichen Lastenaufsatz von DANNAR. (Foto: Air Resources Board)

Gouverneur Gavin Newsom hat ein umstrittenes Verkaufsverbot für mit fossilen Brennstoffen betriebene Autos und Lastwagen erlassen. Es zwingt auch Lebensmittelverarbeitungsbetriebe dazu, Propan-Gabelstapler auf Elektromodelle umzustellen. Um die Anordnung umzusetzen, entwirft das Air Resources Board (CARB) eine ZEV-Gabelstaplerverordnung, und Agrarhandelsgruppen bemühen sich darum, Beschränkungen zu lockern, um Infrastruktur- und Energiekosten zu berücksichtigen.

Die Durchführungsverordnung von Newsom aus dem Jahr 2020 verbietet den Verkauf von benzinbetriebenen Autos bis 2035 und von mittelschweren und schweren Diesel-Lkw bis 2045. Die Anordnung stellt auch die Weichen für den Staat, auf 100 % emissionsfreie Geländefahrzeuge und -ausrüstung umzusteigen bis 2035 – soweit machbar. Kalifornien hat sich außerdem das Ziel gesetzt, bis 2045 landesweite CO2-Neutralität zu erreichen, gleichzeitig die Klimaemissionen um 40 % zu senken und bis 2030 60 % des Energiesektors auf erneuerbare Quellen umzustellen.

Neben der Reduzierung der Treibhausgasemissionen würde das Mandat auch die Emissionen von Stickoxiden (NOx), Feinstaub (PM 2,5) und reaktivem organischem Gas sowohl im San Joaquin Valley als auch an der Südküste senken, Regionen, die seit langem mit den schlimmsten Problemen des Landes zu kämpfen haben Luftqualität. Laut CARB trägt Geländeausrüstung erheblich zur Luftverschmutzung bei.

Dennoch würde die Umsetzung des Übergangs die kalifornische Industrie mehr als 9 Milliarden US-Dollar kosten.

CARB hat vier öffentliche Workshops veranstaltet, um die Regulierungssprache zu informieren und die wirtschaftlichen Auswirkungen des Übergangs zu bewerten. Nach Schätzungen der Mitarbeiter sind im Bundesstaat bereits fast 80.000 batterieelektrische Gabelstapler der Klassen I und II im Einsatz, meist im Innenbereich und mit geringerer Hubkapazität. Lagerhäuser und andere Betriebe haben landesweit mehr als 25.000 Gabelstapler mit Wasserstoff-Brennstoffzelle im Einsatz, die eine schnellere Betankungsmöglichkeit bieten.

CARB zielt auf etwa 95.000 mit Propan oder Benzin betriebene Gabelstapler der Klassen IV und V mit einer Tragfähigkeit von bis zu 12.000 Pfund. Die Entwurfskonzepte für die Verordnung würden Geländestapler ausschließen. Die Verordnung sieht vor, dass Flottenbetreiber bis 2026 keine neuen Propan-Gabelstapler kaufen dürfen, während ältere Gabelstapler ab 2028 aus dem Verkehr gezogen werden. Gabelstaplervermietungen unterliegen demselben Zeitplan.

Die Mitarbeiter änderten den Vorschlag dahingehend, dass diese Betreiber weiterhin gebrauchte Versionen mit Modelljahren bis 2025 kaufen können. Sie fügten außerdem eine dreijährige Verzögerung für den Beginn des Ausstiegs für landwirtschaftliche Betriebe hinzu. Der Vorschlag sieht Fristverlängerungen vor, die als Reaktion auf Verzögerungen bei der Herstellung von Elektrostaplern oder der Modernisierung des Stromnetzes oder aufgrund von Machbarkeitsproblemen in Kraft treten würden. Die Mitarbeiter erwägen außerdem eine vorübergehende Ausnahmegenehmigung wegen geringer Nutzung für Einrichtungen, die weniger als 200 Stunden pro Jahr Gabelstapler einsetzen.

Die Western Agricultural Processors Association (WAPA), die auch kalifornische Baumwollentkörnungsbetriebe und -bauern vertritt, hat die zusätzlichen regulatorischen Erleichterungen für die Landwirtschaft durch die zusätzlichen Zeit- und Compliance-Verlängerungen begrüßt und die Bereitschaft der Mitarbeiter gelobt, die vielen Branchenprobleme zu verstehen spielen.

„Wenn wir diese Vorschriften erlassen, sind wir uns sehr bewusst, dass wir dem Unternehmen Kosten auferlegen und dass es sich um einen Kompromiss handelt“, sagte Kim Heroy-Rogalski, Leiterin einer CARB-Niederlassung, kürzlich während eines Workshops. „Wir versuchen, das richtige Gleichgewicht zwischen dem Schutz der öffentlichen Gesundheit und der Bekämpfung des Klimawandels sowie der Auswirkungen auf das Leben, die Arbeitsplätze und die Unternehmen der Menschen zu finden.“

WAPA blieb hinsichtlich der möglichen Mehrkosten für Baumnussschäler und -schäler skeptisch. CARB schätzte, dass ein neuer Gabelstapler, eine neue Batterie und ein neues Ladegerät ein typisches Unternehmen 102.800 US-Dollar kosten würden und die Installation der Infrastruktur 3.650 US-Dollar pro Gabelstapler kosten würde.

„Viele unserer Mitglieder – insbesondere in ländlichen Gebieten – müssen ihre Einrichtungen modernisieren“, sagte WAPA-Vizepräsidentin Priscilla Rodriguez. „Sie sprechen von Hunderttausenden bis Millionen Dollar für Anlagenmodernisierungen, um die Ladeinfrastruktur unterstützen zu können.“

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Andere Handelsgruppen argumentierten, dass die vom Personal geschätzten Installationskosten viel niedriger seien als die tatsächlichen Kosten.

„Die meisten unserer Operationen sind saisonabhängig“, fügte Rodriguez hinzu. „Sie laufen drei bis vier Monate im Jahr, 24 Stunden am Tag.“

Sie argumentierte, dass sie nicht jeden Gabelstapler durch eine elektrische Version ersetzen und das gleiche Betriebsniveau beibehalten könnten, da für die zusätzliche Ladezeit doppelt so viele Gabelstapler erforderlich wären. Die Mitarbeiter sammelten die Zahlen aus einem Bericht des International Council on Clean Transportation, einem Beratungsunternehmen für Umweltpolitik.

„Es war die beste Ressource, die wir hatten“, antwortete David Chen, ein CARB-Abteilungsleiter. „Wir verstehen, dass die Infrastruktur hinsichtlich der Kosten sehr unterschiedlich ist.“

Heroy-Rogalski bemerkte, dass die Mitarbeiter eine Reihe „wirklich hilfreicher und aufschlussreicher“ Gespräche mit Interessenvertretern aus der Landwirtschaft geführt hätten, denen hohe Kosten für die Modernisierungen drohen.

„Es wäre nicht nur sehr teuer, ein Upgrade durchzuführen, um das nötige Aufladen durchführen zu können, sondern manchmal wird ihnen auch von ihrem Energieversorger gesagt: ‚Oh, ich kann Ihnen nicht einmal drei oder fünf Jahre lang den benötigten Strom liefern‘“, sagt sie sagte. „Wir versuchen, uns der Tatsache bewusst zu sein, dass es solche Situationen gibt.“

Außerhalb der Gabelstapler-Regelung arbeite die Behörde mit Versorgungsunternehmen zusammen, um diese Probleme anzugehen, fügte sie hinzu.

„Wir möchten sicherstellen, dass wir die Bestimmungen dieser Verordnung so strukturieren, dass wir niemanden in eine unmögliche Situation bringen, in der er die Ladeeinrichtung nicht einrichten kann“, sagte sie.

Rodriguez und WAPA-Präsident Roger Isom äußerten schärfere Kritik an den potenziellen Stromtarifen, mit denen die Landwirtschaft durch die Elektrifizierung konfrontiert ist. Der Großteil der landwirtschaftlichen Betriebe wird unter die Tarife von Pacific Gas & Electric fallen, die über der CARB-Schätzung von 18 Cent pro Kilowattstunde liegen, und der öffentliche Versorgungsriese bittet derzeit die staatlichen Regulierungsbehörden, eine allgemeine Tariferhöhung von 45 % zu gewähren Isom.

„Wir sind uns voll und ganz bewusst, dass die landwirtschaftlichen Steuersätze oft viel höher sind als der von uns verwendete Durchschnitt“, sagte Heroy-Rogalski. „Das werden wir in unserer Kostenanalyse berücksichtigen.“

Die Mitarbeiter äußerten sich frustriert darüber, dass kalifornische Unternehmen bereits mit einigen der strengsten Vorschriften des Landes konfrontiert sind und dass der Austausch funktionsfähiger Geräte vor dem Ende ihrer Nutzungsdauer bei gleichzeitiger Vorgabe von Infrastrukturverbesserungen „unvernünftig“ wäre und ein Umfeld schaffen würde, das für Unternehmen unfreundlich sei.

„Wir verstehen, dass Kalifornien stark reguliert ist. CARB ist wahrscheinlich die aktivste Luftqualitätsbehörde des Landes“, sagte Heroy-Rogalski. „Die einzige Möglichkeit, diesen aktuellen Klimanotstand zu bewältigen, besteht darin, die Art und Weise zu ändern, wie wir alles mit Energie versorgen. Und das wird weder bequem noch einfach sein. Aber es ist notwendig, um die Zivilisation, wie wir sie kennen, zu schützen.“

Der Stab plant, die Regelungsformulierung in diesem Frühjahr fertigzustellen, mit einer Folgenabschätzung im April. Sie werden vor der Beratung durch den Vorstand im Herbst weitere Workshops veranstalten.

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Brad HookerAssociate Editor, Agri-Pulse West